Collaboration interservices et évitement du blâme : enquête sur le développement des services de prise en charge de la petite enfance en Chine

Weiyue Yang est chargé d’enseignement à l’École d’administration publique de l’Université de Canton, Waihuanxi Road n° 230, Higher Education Mega Centre, 510006 Canton, Chine (weiyue.yang@gzhu.edu.cn). RÉSUMÉ : Dans un contexte de baisse de la natalité et de vieillissement rapide de la population, les services de prise en charge de la petite enfance sont devenus un enjeu de plus en plus important dans la société chinoise. En s’appuyant sur une étude de cas menée dans trois comtés de la province du Shaanxi, cette recherche identifie une réticence des responsables des bureaux de santé locaux à étendre les services de garde d’enfants. Cette hésitation s’explique par une volonté d’éviter les blâmes potentiels, mis en place par les dispositifs institutionnels existants. Même si le gouvernement central a introduit un mécanisme de réunion conjointe, celui-ci n’est pas parvenu à renforcer efficacement la collaboration interservices. L’étude des services de garde d’enfants fournit également des informations précieuses sur la mise en œuvre des politiques par les gouvernements locaux chinois, en particulier sur l’exécution des politiques qui nécessitent une collaboration interservices. MOTS-CLÉS : politiques publiques chinoises, services de prise en charge de la petite enfance, collaboration interservices, évitement du blâme, autorités fragmentées.