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China Perspective Issues
Karita Kan
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Les nouveaux exploitants agricoles et les politiques locales de transfert des terres en Chine
Ling Meng est chercheuse postdoctorale au China and Global Development Network, département des sciences sociales appliquées de l’Université polytechnique de Hong Kong, Hung Hom, Hong Kong (lingmeng@polyu.edu.hk). Karita Kan (autrice correspondante) est professeure associée au département de sciences sociales appliquées de l’Université polytechnique de Hong Kong, Hung Hom, Hong Kong (karita.kan@polyu.edu.hk). RÉSUMÉ : Plusieurs études ont montré comment, dans le cadre du programme politique de modernisation de l’agriculture, le gouvernement chinois a encouragé le transfert à grande échelle de terres rurales des petits exploitants vers de nouveaux opérateurs agricoles (NOA) tels que les entreprises agroalimentaires, les fermes familiales et les coopératives professionnelles. Malgré cette tendance nationale, l’ampleur et la dynamique des transferts de terres varient fortement en fonction des localités, un sujet largement sous-exploré par la littérature. En utilisant une méthodologie de cas multiples, cet article compare trois cas de transfert de terres dans un canton rural de la province du Shandong pour examiner comment et pourquoi les modèles de transfert et de gestion des terres diffèrent. En nous appuyant sur un travail de terrain et des entretiens approfondis, nous montrons comment les trajectoires de transfert de terres et la transition agraire sont façonnées par différents contextes et stratégies de NAO individuels, qui à leur tour structurent les arrangements fonciers et les conditions de travail et créent des dynamiques spécifiques d’interactions entre l’État, les NOA et les communautés locales. Nos résultats soulignent la nécessité d’aller au-delà des statistiques nationales pour explorer les politiques locales de transfert des terres ainsi que le rôle des NOA dans l’élaboration des diverses trajectoires de transition agraire. MOTS CLÉS : transfert de terres, nouveaux opérateurs agricoles (NOA), politiques locales, transition agraire, modernisation agricole, province du Shandong, Chine rurale.