Un supplément à « l’expérimentation sous hiérarchie » de Heilmann : la politique de l’innovation industrielle chinoise sous la présidence Xi

RÉSUMÉ : Sebastian Heilmann a décrit le processus d’innovation et de diffusion des politiques du gouvernement chinois comme une « expérimentation sous hiérarchie », et ce concept a sans aucun doute eu une influence majeure dans les milieux universitaires. Heilmann soutient que les « expériences modèles » (projets pilotes) et le « passage du point à la surface » (diffusion) sont les deux éléments clés du modèle de réforme de la Chine. Cet article propose un troisième élément, le « travail coordonné à l’échelle nationale ». Nous constatons que la publication d’un document sur une politique de réforme particulière par les autorités centrales donne le feu vert aux gouvernements locaux pour formuler des politiques coordonnées sur la base des orientations du gouvernement central. Les localités font ensuite un retour d’information fondé sur leur expérience afin que les autorités centrales puissent modifier leurs règlements en conséquence. Sous le contrôle général du travail coordonné à l’échelle nationale, une politique expérimentale subit un processus circulaire de mise en œuvre et d’adaptation destiné à rendre les politiques plus spécifiques et pratiques. MOTS-CLÉS : expérimentation sous hiérarchie, travail coordonné à l’échelle nationale, quanguo yipanqi, projet pilote, adaptation des politiques, shuang chuang.